Czym jest dom na zgłoszenie? 

Dom na zgłoszenie jest to uproszczona procedura prawna dzięki której możemy postawić dom bez większych formalności. Dom na zgłoszenie dotyczy budynków rekreacji indywidualnej o powierzchni zabudowy do 35m2 i bazuje na artykule 29.1.2a Polskiego Prawa budowlanego:

„Art. 29.1. Pozwolenia na budowę nie wymaga budowa:(….)
2a) wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej, rozumianych jako budynki przeznaczone do okresowego wypoczynku, o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy czym liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać jednego na każde 500 m2 powierzchni działki;
(…)”

źródło: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19940890414/U/D19940414Lj.pdf

Czym dom na zgłoszenie różni się od procedury pozwolenia na budowę?

Procedura zgłoszenia wymaga od nas minimalną ilość dokumentów przed rozpoczęciem budowy. Potrzebujemy wstępny szkic budynku, mapę do celów informacyjnych z wrysowaniem lokalizacji domu, a także krótki wniosek i małą opłatę. Do procedury pozwolenia na budowę potrzebujemy 4 egzemplarze wielkiego projektu budowlanego (branży architektonicznej, konstrukcyjnej,  sanitarnej i elektrycznej), uzgodnienia, mapę do celów projektowych itd. Ponadto procedura zgłoszenia trwa 21 dni, a pozwolenie na budowę 65 dni plus 2 tygodnie na uprawomocnienie się wyroku.

 

Czy można postawić duży dom całoroczny na zgłoszenie?

Technicznie tak, praktycznie…. nikt tego nie robi. Wprawdzie z powyższego artykułu prawa budowlanego można wywnioskować, że zwyczajny dom jednorodzinny można postawić na zgłoszenie, więc o co chodzi? Chodzi o to, że inne wymagania są dla budynków mieszkalnych w tym domków jednorodzinnych a inne dla domków letniskowych do 35m2. Aby zgłosić domek letniskowy potrzeba tylko mapki, prostego szkicu i możemy zgłaszać. Przy zgłoszeniu domku jednorodzinnego i tak potrzebujemy całego projektu budowlanego tak jak przy pozwoleniu. Co więcej cała procedura zgłoszenia w przypadku domu jednorodzinnego jest niekorzystna. Teoretycznie zgłoszenie dostajemy po 21 dniach, a na pozwolenie na budowę musimy czekać 2 miesiące. Praktycznie jak urząd znajdzie jakiś błąd w dużej dokumentacji projektowej lub będzie chciał, aby coś uzupełnić w projekcie, to przy procedurze pozwolenia, architekt dostanie informację i czas na uzupełnienie projektu (co występuje bardzo często). Przy zgłoszeniu dostaje się odmowę i trzeba składać projekt jeszcze raz. Wychodzi więc, że pozwolenie otrzymamy po około 2 miesiącach, a zgłoszenie może trwać nawet pół roku jak nie dłużej (jak się coś będzie urzędnikom przypominało)

dom na zgłoszenie 35m2

[domy bez pozwolenia Apartament 35L]

 

Jaka jest różnica w procedurach – zgłoszenie i pozwolenie na budowę i jakie się wiążą z tym koszty?

 

Co potrzeba przy pozwoleniu na budowę?

  • Projekt budowlany – Nawet jak weźmiemy gotowca za około 2 tysiące, to adaptacja projektu wyjdzie koło 3-4 tyś zł.
  • Mapka do celów projektowych – 1-2 tyś zł.
  • Badania geologiczne – około 500 zł za 1 otwór
  • Zatrudnienie Geodety do wytyczenia budynku – 1-2 tyś zł.
  • Zatrudnienie Kierownika budowy – 2-3 tyś zł.
  • Dodatkowo załatwianie osobiście lub przez architekta takich rzeczy jak lokalizacja zjazdów, przyłączy itp.
  • Odbiory po wykonaniu budynku

 

Co potrzeba przy letniskowym domu na zgłoszenie do 35m2?

  • mapa do celów informacyjnych – 30zł
  • projekt można wrysować samemu lub dać komuś do wrysowania i przeliczenia konstrukcji
  • krótki wniosek i opłata – kilkanaście złotych
  • brak odbiorów

 

Różnica jest dość duża, ale warto pamiętać, że dom na zgłoszenie nie jest przeznaczony na tzw. cele socjalne, czyli zgodnie z prawem nie można w nim mieszkać, a co za tym idzie nie można się zameldować. Z drugiej strony przy procedurze zgłoszenia nie ma konieczność przeprowadzenia postępowania administracyjnego, a sąsiad nie może opowiedzieć się przeciwko naszemu zamierzeniu. Co więcej budowa może zostać podjęta po 21 dniach od jego złożenia – nie czeka się na wydanie żadnej decyzji administracyjnej.

 

 

Zapoznaj się:

Projekty domów bez pozwolenia na budowę do 35m2

 

 

Jak wygląda procedura zgłoszenia budowy domu?

 

Dom na zgłoszenie 35m2 – formalności

Aby zgłosić budynek rekreacji indywidualnej, należy złożyć formularz zgłoszeniowy w miejscowym starostwie lub w urzędzie miasta na prawach powiatu, w wydziale architektoniczno-budowlanym. Zgłoszenie powinno zawierać określenie, zakres i sposób wykonywania robót oraz przewidziany termin rozpoczęcia.

Do zgłoszenia należy dołączyć:

  • oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
  • szkice lub rysunki obrazujące zamierzenie budowlane, czyli mapka terenu z zaznaczonym usytuowaniem obiektu, rzut i elewacje,
  • dowód uiszczenia opłaty skarbowej.

Po złożeniu formularza należy odczekać 21 dni – jest to czas dla starosty (lub prezydenta miasta na prawach powiatu) na faktyczną i prawną ocenę zgłoszenia – jeżeli w tym czasie nie wniesie sprzeciwu, to wówczas jest to jednoznaczne ze zgodą – tzw. “zasada milczącej zgody” i uprawnia do rozpoczęcia robót. Organ administracji architektoniczno-budowlanej może również przed upływem 21 dni wydać zaświadczenie o braku sprzeciwu, jednoznaczne z uprawnieniem do rozpoczęcia budowy domku bez pozwolenia na budowę.

domki letniskowe modułowe bez pozwolenia na budowę 35t

[ domek letniskowy z wyjściem na taras na dachu Apartament 35T ]

Czy mogę postawić dom z antresolą lub piętrem na zgłoszenie?

W prawie budowlanym (na górze artykułu) jasno jest powiedziane, że domek rekreacji indywidualnej musi być parterowy i wolnostojący, czyli nie dokleimy dwóch budynków i tak samo nie możemy wykonać piętra. Można zamiast piętra wykonać otwartą antresolę, ale nie można jej wydzielić ścianami. W wielu projektach (tak jak projekt powyżej) wszystko zależy od interpretacji. We wspomnianym projekcie nie ma wydzielenia ścianami i drzwiami i góra ma w maksymalnym miejscu wysokość 1,8m co powoduje, że jest to antresola z wyjściem na taras na piętrze. Trzeba jednak pamiętać, że w niektórych urzędach taki kształt budynku byłby zaakceptowany, w innych mógłby być inaczej zinterpretowany, dlatego warto pójść z projektem i się dowiedzieć w swoim starostwie. Nie ma dokładnej definicji w prawie budowlanym, ale są wyroki sądu taki jak poniżej:

„(…)Parterowy budynek gospodarczy z art. 29 ust. 1 pkt 2 p.b. musi mieć tylko parter. Jeżeli wybudowany na działce obiekt budowlany, oprócz parteru ma również poddasze użytkowe, jest więc dwukondygnacyjny. Brak jest wprawdzie w przepisach p.b. definicji „budynku parterowego””, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 2, jednakże utrwalone w języku polskim oraz w budownictwie potoczne rozumienie słowa „parter”” tłumaczyć trzeba jako pierwszą kondygnację nadziemną, stanowiącą poziom, na którym znajduje się główne wejście do budynku. Natomiast ostatnie piętro położone bezpośrednio pod dachem spadzistym jest określane jako poddasze.(…)” 

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 sierpnia 2015 r., sygn. akt II SA/Bd 1336/14

źródło: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/892463C66A

Czy antresola może znajdować się nad zamkniętymi pomieszczeniami?

Głównie chodzi o fakt, że pod antresolą nawet w naszych projektach znajduje się wydzielona toaleta, czasami dodatkowy pokój. Z definicji antresoli wynika, że nie ma to znaczenia, ale ostatnio doszły do nas informacje, że urzędnicy różnie interpretują te zapisy. Zacznijmy więc od definicji:

Definicję antresoli znajdziemy w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015 r. poz. 1422, z późn. zm.):

3. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
19) antresoli — rozumie się przez to górną część kondygnacji lub pomieszczenia znajdująca się nad przedzielającym je stropem pośrednim o powierzchni mniejszej od powierzchni tej kondygnacji lub pomieszczenia, niezamkniętą przegrodami budowlany

źródło: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20020750690/O/D20020690.pdf

W powyższym zapisie mowa jest o górnej części kondygnacji lub pomieszczenia, które jest mniejsze od tego poniżej. Górna część nie może być zamknięta przegrodami. O tym co znajduje się poniżej nie jest nic napisane. Z tego zapisu jasne wydaje się, że jak ścianami wydzielimy jakieś pomieszczenie na antresoli, to przestaje być ono antresolą, a staje się kondygnacją. Jeżeli natomiast pod antresolą wydzielimy przestrzeń, to fakt ten nie powinien wpływać na antresolę poniżej. Urzędnicy jednak czasami kwestionują to powołując się na Wyrok WSA w Gdańsku z 19 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Gd 528/12, w którym chodzi o większy budynek deweloperski, ale z użyciem antresoli.

źródło: https://www.prawo.pl/biznes/antresola-wydzielona-z-pomieszczen-nie-powinna-przekraczac-ich-obrysow,289770.html

W powyższym wypadku została wzięta pod uwagę antresola pomieszczenia. Należy jednak pamiętać, że w definicji antresoli istnieje jeszcze tzw. antresola kondygnacji. Dość dobrze zagadnienie wytłumaczone jest w „OPINII nr ZR 139 Zespołu Rzeczoznawców przy Radzie Małopolskiej Okręgowej Izby Architektów RP”, gdzie antresola kondygnacji wytłumaczona jest w taki sposób:

antresola kondygnacji:

1) znajduje się nad przedzielającym ją i tą kondygnację stropem pośrednim,

Warunek 1) wskazuje na konieczność występowania stropu pośredniego pomiędzy dolnym poziomem pomieszczenia, a poziomem antresoli. Zauważyć należy, że w definicji nie został użyty zwrot „w całości nad ” lub „wewnątrz obrysu”, mimo iż zwroty takie stosowane są w tym samym akcie prawnym.

2) strop pośredni musi mieć powierzchnię mniejszą od powierzchni tej kondygnacji,

Warunek 2) dotyczy ograniczenia powierzchni antresoli w stosunku do powierzchni kondygnacji, której jest częścią. Pomiędzy wyrażeniami „stropem pośrednim”, a „o powierzchni” ustawodawca nie użył przecinka, co oznacza, że pojęcie powierzchni dotyczy właśnie tego stropu, a nie samej antresoli. Należy przez to rozumieć, że powierzchnię tą liczymy jako powierzchnię rzeczywistą stropu, a nie np. powierzchnię użytkową antresoli. Stosując analogię, za powierzchnię kondygnacji, z którą porównujemy powierzchnię stropu pośredniego, należy przyjąć powierzchnię stropu tej kondygnacji, a więc bez uwzględnienia ścian wewnętrznych.

3) nie jest zamknięta przegrodami budowlanymi od strony wnętrza, z którego jest wydzielona.

Warunek 3) dotyczy zachowania otwartego charakteru antresoli. Kluczową jest interpretacja pojęcia „wnętrza, z którego jest wydzielona”. Za takie wnętrze należy uznać przestrzeń, z którego antresola jest udostępniona (a więc to, z którego prowadzą na nią schody, pochylnia, winda lub inny rodzaj komunikacji pionowej). Biorąc pod uwagę, że we wcześniejszej części definicji ustawodawca dwukrotnie użył zwrotu „kondygnacji lub pomieszczenia”, nie ma podstaw by sądzić, że „wnętrze” to należy utożsamiać z pojęciem kondygnacji lub pomieszczenia. Interpretacja taka, prowadziłaby do przyjęcia, że zrealizowanie antresoli kondygnacji, jest możliwe tylko wtedy, gdy ta kondygnacja ma charakter jednoprzestrzenny – a więc  jest tak naprawdę  jednym pomieszczeniem. Taki sposób rozumowania doprowadza do absurdalnego wniosku, że możliwym jest realizowanie jedynie antresol pomieszczeń, a więc zbędnym było wprowadzanie pojęcia antresol kondygnacji.

źródło: https://www.mpoia.pl/index.php/39-p-zespol-rzeczoznawcow-mpoia-rp/1628-opinia-nr-139-antresola

 

przekrój przez dom letniskowy z antresolą bez pozwolenia na budowę

[ przekrój przez dom z Antresolą ]

 

Jaka jest wymagana wysokość wnętrza w domu na zgłoszenie?

Rozporządzenie ministra infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie dokładnie określa jaka musi być minimalna wysokość wnętrza:

„Pomieszczenia w budynkach rekreacji indywidualnej, podobnie jak pokoje na poddaszu w budynkach jednorodzinnych, mogą mieć 2,2 m wysokości. Dla porównania, normalnie pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi powinny mieć wysokość co najmniej 2,5 m (Dział III, Rozdział 5, § 72 ust. 1).”

źródło: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20020750690/O/D20020690.pdf

Z powyższego wynika, że minimalna wysokość pomieszczenia w budynku na zgłoszenie wynika wynosi 2,2 metra. Trzeba jednak pamiętać, że jeżeli mamy w planie kiedyś przekształcić budynek na domek jednorodzinny, dobudować, powiększyć, to taki domek musi mieć już wysokość we wnętrzu 2,5 metra. Czyli jak wykonamy 2,2 metra, to później najprawdopodobniej nie będziemy mogli go przekształcić na dom całoroczny.

 

Jak blisko granicy działki mogę postawić 35m2 dom na zgłoszenie?

Budynki na zgłoszenie podlegają tym samym przepisom prawnym co domy jednorodzinne jeżeli chodzi o odległość od granicy działki. Dokładnie o tym mowa jest w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury dział II, rozdział 1, §12. 1

„§ 12.10) 1. Jeżeli z przepisów § 13, 19, 23, 36, 40, 60 i 271–273 lub przepisów odrębnych określających dopuszczalne odległości niektórych budowli od budynków nie wynikają inne wymagania, budynek na działce budowlanej należy sytuować w odległości od granicy tej działki w odległości nie mniejszej niż:

1) 4 m – w przypadku budynku zwróconego ścianą z oknami lub drzwiami w stronę tej granicy;

2) 3 m – w przypadku budynku zwróconego ścianą bez okien i drzwi w stronę tej granicy.

2. Sytuowanie budynku w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, dopuszcza się w odległości 1,5 m od granicy lub bezpośrednio przy tej granicy, jeżeli plan miejscowy przewiduje taką możliwość.

3. Dopuszcza się, uwzględniając przepisy odrębne oraz przepisy § 13, 19, 23, 36, 40, 60 i 271–273, sytuowanie budynku bezpośrednio przy granicy działki budowlanej, jeżeli będzie on przylegał swoją ścianą do ściany budynku istniejącego na sąsiedniej działce oraz jego wysokość będzie zgodna z obowiązującym na danym terenie planem miejscowym lub decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

4. W zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej, uwzględniając przepisy odrębne oraz przepisy § 13, 19, 23, 36, 40, 60 i 271–273, dopuszcza się:

1) budowę budynku ścianą bez okien i drzwi bezpośrednio przy granicy działki budowlanej lub w odległości mniejszej niż określona w ust. 1 pkt 2, lecz nie mniejszej niż 1,5 m, na działce budowlanej o szerokości 16 m lub mniejszej;

2) nadbudowę budynku istniejącego, usytuowanego w odległości mniejszej niż określona w ust. 1 od granicy tej działki budowlanej, o nie więcej niż jedną kondygnację, przy czym w nadbudowanej ścianie, zlokalizowanej w odległości mniejszej niż 4 m od granicy, nie może być okien i drzwi;

3) budowę budynku gospodarczego lub garażu o długości nie większej niż 6,5 m i wysokości nie większej niż 3 m bezpośrednio przy granicy działki budowlanej lub w odległości nie mniejszej niż 1,5 m ścianą bez okien i drzwi.

5. Usytuowanie budynku na działce budowlanej w sposób, o którym mowa w ust. 2–4, powoduje objęcie sąsiedniej działki obszarem oddziaływania obiektu w rozumieniu art. 3 pkt 20 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

6. Odległość od granicy działki budowlanej nie może być mniejsza niż:

1) 1,5 m do okapu lub gzymsu zwróconego w stronę tej granicy, a także do balkonu, daszku nad wejściem, galerii, tarasu, schodów zewnętrznych, rampy lub pochylni – z wyjątkiem pochylni przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych;

2) 4 m do okna umieszczonego w dachu zwróconego w stronę tej granicy.”

Źródło: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20190001065/O/D20191065.pdf

Wynika z niego jasno, że jak mamy do czynienia ze zwykłą działką, to musimy się oddalić od granicy działki na:

  • 4 metry – dla ścian z oknami i drzwiami
  • 3 metry – dla ścian bez okien i drzwi

Oczywiście jeżeli mamy do czynienia z wąską działką poniżej 16 metrów szerokości to można się zbliżyć do sąsiada na 1,5 metra. Należy jednak pamiętać o Warunkach Zabudowy WZ działki lub Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego MPZP, które bardzo często określają linię zabudowy i odległości na jakie musimy się oddalić od sąsiada, drogi itp.

 

W jakiej konstrukcji można postawić dom na zgłoszenie?

Możliwości budowlanych jest dużo. Trzeba jednak wiedzieć, że obojętnie czy zdecydujemy się postawić budynek murowany, dom modułowy, szkielet drewniany, stalowy czy nawet domek holenderski na kółkach, musimy spełniać te same zapisy prawa budowlanego.

W przypadku, gdy stawiamy kontenery, domy modułowe, domy holenderskie i inne podobne konstrukcje jedynym atutem jest możliwość ich późniejszego przestawiania w przypadku na przykład dzierżawy gruntu.

 

 

Czy mogę postawić domek na kołach bez zgłoszenia?

Nie istotne jest, czy postawimy domek na kołach, trwale lub nie trwale związany z gruntem, wciąż podchodzimy pod te same zapisy prawa budowlanego. Jedynie przyczepa kempingowa, która jest zarejestrowana i musi okresowo przechodzić przegląd podchodzi pod prawo drogowe i taką zarejestrowaną przyczepę możemy postawić dowolnie na działce. Wszystkie inne konstrukcje podchodzą już pod prawo budowlane.

Oczywiście jest zapis prawa budowlanego o budynkach nie trwale związanych z gruntem, ale i tak takie budynki musimy zgłosić i nie mogą stać dłużej niż 180 dni. Później znów trzeba zgłaszać, przestawiać i tak w kółko. Taki zapis jest dobry dla barów tymczasowych, czy letnich restauracji na plaży. Przy budynkach letniskowych to się mija z celem.

Prawo budowlane, Art. 29.

„1. Pozwolenia na budowę nie wymaga budowa:

12) tymczasowych obiektów budowlanych, niepołączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 30 ust. 1, ale nie później niż przed upływem 180 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu;”

źródło: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19940890414/U/D19940414Lj.pdf

 

Czy muszę zgłaszać domek holenderski lub dom typu Tiny House?

Nie jest to nasza działka, więc nie do końca rozumiemy jak prawnie są usankcjonowane domki typu Tiny House. Mimo że są postawione na przyczepie, która ma swoją homologację, to ważą dużo więcej niż nośność przyczepy, czyli przy kontroli dalej nie pojadą i dowód osobisty będzie zatrzymany. To samo tyczy się domków holenderskich o powierzchni powyżej 35m2. Te do powierzchni 35m2 można postawić na głoszenie. Na większe domki holenderskie potrzebne jest pozwolenie na budowę, a co za tym idzie, wielobranżowy projekt budowlany.

Jedynie przyczepy kempingowe mają stosowne dokumenty i są dopuszczone do ruchu, ale także potrzebują przechodzić badania techniczne. Niestety nawet to nie gwarantuje nam, że przyczepy nie zostaną zakwalifikowane jako tymczasowe budynki pomimo ważnego przeglądu i rejestracji. Widać to na 4 przykładzie o nakazie rozbiórki dwóch przyczep kempingowych w naszym artykule o domkach holenderskich.

Całość orzeczenia link: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/844DCF0862

 

Czy mogę postawić dom na przyczepie TIRa?

Na chłopski rozum wszystko by się zgadzało. Naczepa tira podchodzi pod prawo drogowe, więc nie powinno być problemu. Rzeczywistość jest jednak trochę inna. Aby wszystko było zgodnie z prawem, przyczepa musi być zarejestrowana, musi mieć opłacone OC (jest to koszt około 2000 zł rocznie), musi przechodzić okresowe przeglądy techniczne. Oczywiście trudno będzie z domkiem jechać na przegląd, którego i tak się nie otrzyma, gdyż zabudowa postawiona na niej nie będzie miała homologacji Instytutu Transportu Drogowego. Dotyczy się to nie tylko domków na zgłoszenie, ale także wszystkich domków typu Tiny House, czy domków holenderskich. Należy pamiętać, że gdybyśmy zdecydowali się na wybudowanie takiego domku na naczepie tira i taka przyczepa bez homologacji, badań i podatków została zatrzymana przez ITD., to kara zaczynałaby się od 35 tyś zł (źródło ITD.), później odholowana by była na parking policyjny, gdzie opłata dzienna mogłaby zrujnować, więc ryzykować nie warto.

 

 

Jak postawić dom na zgłoszenie gdy nie ma WZ (warunków zabudowy) i MPZP (miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego)

Polskie przepisy nie regulują pojęcia „działki rekreacyjnej“. Wszystko zależy od prawa obowiązującego na danym terenie. Działki rekreacyjne najczęściej objęte są miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego MPZP. Jest to dokument prawa miejscowego, w związku z czym w każdej gminie może on wyglądać nieco inaczej.

Gdy nie ma MPZP i WZ należy wystąpić o Warunki Zabudowy dla naszej działki w Starostwie. Najlepiej występując o nie napisać już co by się chciało na takiej działce postawić i w miarę możliwości urzędnicy starają się to uwzględnić. Wiadomo, jak wszędzie dookoła jest zapis, że musi być skośny dach, to nie dostaniemy zgody na dach płaski, ale ogólnie starają się pomagać w tych kwestiach.

Czego można się dowiedzieć z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego MPZP?

  1. Jakiego przeznaczenia budynki mogą stanąć na danej działce rekreacyjnej (zazwyczaj są to altany i domki letniskowe, choć czasami dozwolone jest postawienie całorocznego domu jednorodzinnego).
  2. Określenie maksymalnej powierzchni budynku, jego wysokość, szerokość oraz odległość od granicy działki.
  3. Określenie powierzchni biologicznie czynnej jaką musimy zachować, czyli maksymalny procent zabudowy.
  4. Techniczne i wizualne kwestie związane z budynkiem takie, jak kąt nachylenia dachu, kolor budynku, szerokość elewacji, rodzaj okien itp.

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego MPZP jest dostępny dla każdego, bez konieczności uiszczania jakichkolwiek opłat czy czekania na pozytywne rozpatrzenie sprawy przez urząd. Dokument znajduje się zazwyczaj w gminnym Wydziale Architektury i Budownictwa. Bardzo często można go ściągnąć z Internetu ze strony danego starostwa lub powiatu.

W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy WZ i zagospodarowania terenu. W celu uzyskania takiej decyzji należy po prostu złożyć wniosek do wójta gminy o ustalenie warunków zabudowy. Należy przy tym jednak pamiętać o konieczności spełnienia wymagań określonych w art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

„Art. 61. 1. Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:

1) co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu;

2) teren ma dostęp do drogi publicznej;

3) istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu, z uwzględnieniem ust. 5, jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego;

4) teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1;

5) decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi. „

Więcej na stronie sejmu: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20030800717/U/D20030717Lj.pdf

 

 

Przeczytaj jeszcze:

Projekty domów z antresolą bez pozwolenia na budowę

 

Czy mogę postawić domek na działce rolnej?

Budynek na działce rolnej powinien mieć charakter rolniczy, czyli posiadać elementy zabudowy zagrodowej. To jednak co innego niż domek letniskowy. W tej sytuacji należy postarać się o pozwolenia na zmianę przeznaczenia gruntu z rolnego czy leśnego na cele nierolnicze i nieleśne. Takiej zgody udziela minister lub marszałek województwa na wniosek gminy w trakcie procedury uchwalania planu miejscowego. Istnieją jednak grunty rolne, które nie wymagają pozwolenia (o klasie gorszej niż III, a w przypadku klas od I do III – gdy wielkość działki nie przekracza 0,5 ha). Ich przeznaczenie można zmienić w momencie ustalania warunków zabudowy.

Obwieszczenie Marszałka sejmu Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 26 maja 2017 r, rozdział 2

„Art. 6. 1. Na cele nierolnicze i nieleśne można przeznaczać przede wszystkim grunty oznaczone w ewidencji gruntów jako nieużytki, a w razie ich braku – inne grunty o najniższej przydatności produkcyjnej.

2. Przy budowie, rozbudowie lub modernizacji obiektów związanych z działalnością przemysłową, a także innych obiektów budowlanych należy stosować takie rozwiązania, które ograniczają skutki ujemnego oddziaływania na grunty.”

Art. 7. 1. Przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, wymagającego zgody, o której mowa w ust. 2, dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, sporządzonym w trybie określonym w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

1a. Przepisu, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się do terenów, dla których miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie sporządza się.

2. Przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne:

1) gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I–III – wymaga uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, z zastrzeżeniem ust. 2a,

2) gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa – wymaga uzyskania zgody Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa4) lub upoważnionej przez niego osoby,

3) (uchylony)

4) (uchylony)

5) pozostałych gruntów leśnych – wymaga uzyskania zgody marszałka województwa wyrażanej po uzyskaniu opinii izby rolniczej.

2a. Nie wymaga uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I–III, jeżeli grunty te spełniają łącznie następujące warunki:

1) co najmniej połowa powierzchni każdej zwartej części gruntu zawiera się w obszarze zwartej zabudowy;

2) położone są w odległości nie większej niż 50 m od granicy najbliższej działki budowlanej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016r. poz. 2147 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 624 i 820);

3) położone są w odległości nie większej niż 50 metrów od drogi publicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440, 1920, 1948 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 191);

4) ich powierzchnia nie przekracza 0,5 ha, bez względu na to, czy stanowią jedną całość, czy stanowią kilka odrębnych części.”

Źródło: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20170001161/O/D20171161.pdf

Jak wynika z cytowanych przepisów, przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze wymaga w przypadku gruntów klas od I do III zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, przy czym nie jest to konieczne w przypadku spełnienia warunków z ust. 2a cytowanego przepisu. Przeznaczenie na cele nierolnicze gruntów rolnych niższych klas nie wymaga spełnienia dodatkowych warunków i w takim wypadku powinna być możliwa budowa budynku w trybie zgłoszenia.

Jaka jest procedura odrolnienia działki rolnej?

Z powyższych zapisów wynika, że dla działek rolnych o klasie gruntu poniżej III, czyli klasie IV w dół sprawę da się dość prosto załatwić i nie wymaga aż tak dużo czasu. Jeżeli działka figuruje w ewidencji gruntów jako działka rolna, należy złożyć do starostwa wniosek o wyłączenie gruntów z produkcji rolnej, przedstawić projekt zagospodarowania terenu (plan sytuacyjny) na kopi mapy zasadniczej. Na projekcie powinien być zaznaczony obszar jaki chcemy wyłączyć. Aby nie płacić dużych podatków możemy wyłączyć tylko obszar domu i podjazdu. Taką informację łącznie z przygotowanym bilansem terenu, wnioskiem z załącznikami, czyli czystą mapą, MPZP, wypisem z rejestru gruntów składamy w starostwie. Czekamy około 14 dni, starostwo pisze decyzję o wyłączeniu i dopiero jak je otrzymamy możemy składać wniosek o dom na zgłoszenie lub na pozwolenie na budowę.

Oczywiście przy klasie gruntów I-III cały wniosek idzie przez ministerstwo i jest to procedura dużo bardziej skomplikowana, kosztowna i czasochłonna.

 

Czy ocieplenie wlicza się w obrys budynku?

Należy pamiętać, że ocieplenie wlicza się w powierzchnię zabudowy, czyli jak wykonamy budynek o powierzchni 35m2 i na to położymy ocieplenie, zwiększamy powierzchnię zabudowy budynku przez co nie spełniamy podstawowego założenia domku letniskowego na zgłoszenie. Jakiś czas temu głośno było nawet w telewizji, gdy jedna osoba dostała karę wysokości ponad 40 tyś zł oraz konieczność rozbiórki ocieplenia.

plan luksusowego domku bez pozwolenia na pole kempingowe

[ rzut domku na zgłoszenie Apartament 35 C ]

Czy dom bez pozwolenia na budowę może mieć piwnicę? Czy piwnica to kolejna kondygnacja?

Piwnica to kolejna kondygnacja. W prawie budowlanym mowa jest o budynku parterowym, czyli nie może mieć ani piwnicy ani piętra użytkowego (zresztą nieużytkowe też czasami są kwestionowane przez urzędników).

 

Czy mogę w budynku na zgłoszenie zamontować komin?

Rozporządzenie dopuszcza zainstalowanie w budynku rekreacji indywidualnej kominka opalanego drewnem z otwartym paleniskiem lub zamkniętym wkładem kominkowym. Wymogi z tym związane są jednak identyczne jak w przypadku domów jednorodzinnych.

Rozporządzenie ministra infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dział IV, rozdział 4, § 132 ust.3).

„§ 132. 1. Budynek, który ze względu na swoje przeznaczenie wymaga ogrzewania, powinien być wyposażony w instalację ogrzewczą lub inne urządzenia ogrzewcze, niebędące piecami, trzonami kuchennymi lub kominkami.
2. Dopuszcza się stosowanie pieców i trzonów kuchennych na paliwo stałe w budynkach o wysokości do 3 kondygnacji nadziemnych włącznie, jeżeli nie jest to sprzeczne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, (…)”

źródło: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20190001065/O/D20191065.pdf

 

Jak przygotować działkę do postawienia domu modułowego na zgłoszenie?

Dom modułowy w całości wykonany jest w fabryce z jednego lub wielu modułów. Te moduły posiadają wszystkie instalacje i ocieplenie (także w podłodze). Z tego względu nie musimy dodatkowo izolować fundamentu. Wystarczy przygotować fundament punktowy, ławowy lub zimną płytę fundamentową (w zależności od warunków gruntu i preferencji klienta). Należy podprowadzić 3 fazowy kabel zasilający i przyłącze zimnej wody i kanalizacji i czekać na montaż domu modułowego.

Przy wyborze tej technologii należy pamiętać o możliwości dojazdu na działkę TIRa z naczepą, a także dźwigu. Jak tir wjedzie, to dźwig też. Ważne, aby droga była nie tyle bardzo szeroka, co nie miała wielkich wzniesień i ostrych zakrętów, gdyż wtedy tir może nie dojechać na działkę.

 

To na razie tyle jeżeli chodzi o zapisy prawne dotyczące domów na zgłoszenie. Jeżeli macie jakieś pytania, zostawcie je proszę w komentarzu, a postaramy się odpowiedzieć na nie w kolejnym artykule o aktach prawnych dotyczących postawienia domu na zgłoszenie.

Zapraszamy też do obejrzenia projektów modułowych domków bez pozwolenia na budowę firmy Smart-Mod TUTAJ

 

 

 

 

 

 

 

 

Domy modułowe SmartMod
Skontaktuj się z nami!